条款号

评审因素

评审标准

1

评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

8 . 2 .1

形式评审 其他标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。

投标文件签字盖章

投标文件全部采用电子文档，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。

投标文件格式

符合第 8 章 投标文件格式 的要求。

报价唯一

只能有一个报价。

其他

不同投标文件间未出现评标委员会认为不应有的雷同。

8 . 2 .2

资格评审 其他标准

投标人持有有效的营业执照

营业执照，链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至 其他资料 。

具备水利水电工程施工总承包三级及以上资质（投标人资质动态核查结果必须达标）

提供有效的资质证书，链接诚信库；资质动态核查结果达标按招标文件承诺书格式提供承诺书，原件的彩色扫描件上传至 其他资料 。

具有省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证

提供有效的安全生产许可证 ， 链接诚信库 。

投标人拟任项目经理应具备水利水电专业二级及以上注册建造师证书，并取得 相关 主管部门颁发的施工企业项目负责人 B 类安全生产考核合格证书 ；

如投标人使用一级建造师作为本项目负责人，其一级建造师电子注册证书相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔 2021 〕 40 号）中华人民共和国住房和城乡建设部， http://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zfhcxjsbwj/202109/20210926_762262.html ；

水利水电专业注册建造师证书、 B 类安全生产考核合格证书（证书均在有效期内）。

链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至 其他资料 。

项目经理业绩要求 ： 2019 年 4 月 1 日以来 （以完工或竣工验收时间为准） 担任过单项合同金额 ≥ 100 万元 水利水电工程 施工业绩 的项目经理或项目副经理或技术负责人

业绩证明材料须提供： 业绩证明材料须提供： 1.中标通知书或招标人出具的工程直接发包证明（签字并盖公章）；2.施工合同协议书；3 . 验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证，四方缺一不可），前述序号 1、2、3项三者缺一不可 ，相关证明材料链接诚信库 。

注：项目经理业绩必须为在本次投标单位在职期间业绩，不在本单位任职的业绩不予认可。

投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：

①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件 ） ，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。

备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程；

②项目经理在投标时虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，视为无在建工程，按招标文件规定提供无在建工程承诺的，可以参加本招标工程项目的投标（须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至其他资料，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）

（ a ）合同工程量已完成 80% 以上，且主体工程已完成。

（ b ）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

（ c ）通过合同完工验收（目前仍有增补或续建工程的）

（ d ）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（ e ）因非承包方原因致使工程项目停工超过 120 天（含） 。

①项目经理无在建工程（ 提供投标人出具的承诺书，原件的彩色扫描件上传至投标文件 ） ，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前。

② 项目经理虽有在建工程，但符合 a 、 b 、 c 、 d 、 e 情形之一的，经该在建工程发包人同意，（ 须提供该在建工程建设单位出具的允许项目经理参加项目投标的证明材料，将承诺书的原件的彩色扫描件上传至投标文件；发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至 其他资料，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前 ）。

招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目经理须未被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被 信用中国网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单 。

提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至 其他资料 。

根据《保障农民工工资支付条例》，投标人或拟任项目经理不得存在因拖欠农民工工资被有关部门列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的情形 。

提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至 其他资料 。

本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理从投标截止之日起算，前 3 年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚 。

提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至 其他资料 。

本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目经理，被全国企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被 信用中国网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚 。

提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至 其他资料 。

委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及 2024 年 1 月 1 日以来 任意 1 个月在本单位缴纳养老保险证明。【超过法定缴纳养老保险年龄的项目经理必须提供注册在投标人单位的有效注册建造师注册证书及退休证书。项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至 其他资料 】 。

项目经理相关资料链接诚信库，委托代理人相关资料原件的彩色扫描件上传至 其他资料 。

投标承诺书：

1. 不存在招标文件第二章 投标人须知 第 1.4.3 项规定的任何一种情形。

2. 自 2022 年 4 月 10 日 以来，投标人和拟派项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的 。

3. 自 2023 年 4 月 10 日 以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的 。

4. 自 202 4 年 1 月 10 日 以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的 。

提供招标文件要求格式的承诺书，原件的彩色扫描件上传至 其他资料 。

本次招标不接受联合体投标 。

符合即可

8 . 2 .3

响应性评审 其他标准

投标范围

满足第 2 章投标人须知前附表 1.3. 1 条款 。

工期

满足第 2 章投标人须知前附表 1.3.2 条款 。

工程质量

满足第 2 章投标人须知前附表 1.3.3 条款 。

投标有效期

投标截止期后 90 日历 天。

投标保证金

满足第二章 投标人须知前附表 3.4.1 条款 。

权利义务

符合第 4 章 合同条款及格式 规定的权利义务。

已标价工程量清单

满足第 5 章工程量清单的有关要求 。

安全文明措施费

是指水利建设工程项目法人列支，施工单位使用，用于工程施工现场完善安全生产条件、改进文明施工环境、保障施工安全的专项费用详见省水利厅关于印发《江苏省水利建设工程安全文明措施费使用管理办法》的通知（苏水规【 2017 】 2 号）。安全文明措施费为不可竞争费，投标时安全文明措施费 金 额 按 59018.07 元 报价 ，投标人不得修改；否则，作否决投标处理。施工单位应当根据招标文件，结合工程特点及自身的施工技术和管理水平，按照 安全文明措施费分解表 格式及备注要求进行逐项、合理报价；否则，作否决投标处理。

工程量清单报价表签字和盖章

工程量清单报价表的每一页均需投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。

备用金

备用金按招标文件规定的按 75000 元 计取，否则由评标委员会否决其投标。

其他

符合招标文件中规定的其他实质性要求。

否决条款

① 投标文件未 按招标文件要求 盖章和签字 的 ；

② 投标联合体没有提交共同投标协议（本项目不接受联合体投标）；不接受联合体投标时，此项不审查；

③ 投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

④ 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

⑤ 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价；

⑥ 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

⑦ 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

⑧ 投标人的法定代表人或其委托代理人未按规定参加不见面开标会的；

⑨ 与资格审查有关的资料，投标人未上传清晰可辨的扫描件的；

⑩ 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按照评标办法 3.1.3 规定的原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认，投标人拒不澄清确认的；

⑪ 资格评审、形式评审、响应性评审中任意项不符合要求的。

条款号

条款内容

编列内容

8.3.1

分值构成

（ 总分 100 分 ）

1、 投标报价： 62 分

2 、 施工组织设计： 35 分

3 、 业绩 ： 3 分

序号

评分因素

分值

评分标准

8.3.1 （ 1 ）

投标报价

62

评标基准价为 C=α×A+(1-α) × B×K

其中 ： C— 评标基准价； A— 最高投标限价； B— 剔除被否决的投标以及低于招标控制价 85% 的投标后，剩余投标人投标报价的算术平均值【 ① 当剩余投标报价个数 ≤5 时， B 为所有剩余投标报价的算术平均值； ② 当剩余投标报价个数 >5 时， B 为所有剩余投标报价剔除最高价、最低价各若干后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数 ×20% （四舍五入取整数值）】， α 取 0.6 ， 0.62 ， 0.65 中的一个， K 取 0.97 ， 0.98 ， 0.99 中的一个；（ α 、 K 均由招标人代表通过淮安 不见面 交易大厅进行随机抽取，投标人可通过 不见面 交易大厅在线观看， ① 当开标时投标报价个数 ≤5 时， K 不用抽取，直接按 1 计算； ② 如果开标时投标报价个数 >5 时， K 已经抽取，但在剔除被否决的投标以及低于招标控制价 85% 的投标后，剩余投标人投标报价个数 ≤5 时，开标时已经抽取的系数 K 作废， K 直接按 1 计算）。

l 、投标报价在评标基准价的 96% （含）～ 99% （含）之间的得 62 分；

2 、投标报价高于评标基准价 *99% 的，每高 1 个百分点扣 0.5 分，最多扣至 0 分；

3 、投标报价低于评标基准价 *96% 的，每低 1 个百分点扣 0.3 分，最多扣至 0 分；

4 、偏差率 = （投标人报价 - 评标基准价） / 评标基准价 *100%

评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 四舍五入 。

8.3.1 （ 2 ）

施工组织

设计

35

1

工场布置和其它临时设施

2

针对本工程涉及的工场布置和其它临时设施布置方案有针对性且合理可行，得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

2

施工围堰及维护

2

有完整的施工围堰（设计、施工方案（填筑、拆除）、维护方案。措施合理、方案可行得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

3

施工降排水及导流、截流

2

施工降排水及导流、截流方案合理可行。需提供降排水区域内相应的地质条件，并有完整的、合理的降排水方案及措施得 2 分 。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

4

防汛度汛方案

2

防汛度汛方案合理可行，且措施有落实得 2 分 。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

5

土方明挖及填筑工程

4

有切实可行的土方调配方案及详细的土方开挖与填筑的施工方案，且方案可行，工艺流程合理、质量有保证得 4 分 。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

6

砼工程

4

针对本工程涉及的原材料及半成品采购、保管、检验试验方案合理；砼施工工艺与技术措施合理；砼耐久性技术措施合理；砼外观质量保证方案合理可行得 4 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

7

闸站工程

5

针对本工程涉及的闸站 工程 施工方案合理可行 ，工艺合理、质量有保证 得 5分。有缺陷酌情扣分,无表述不得分。

8

金属 结构 设备购置与安装

3

针对本工程涉及的设备购置方案符合设计要求的得 1.5 分；设备安装及质量控制方案合理得 1.5 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

9

进度计划

3

施工进度计划合理、工期保证措施可行得 3分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

1 0

资源配置计划

2

施工设备、劳动力、周转材料等资源配备合理，满足工程施工需要，保证方案有针对性且合理可行得 2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

1 1

工程重点、难点分析及应对措施

2

工程施工重点、难点分析全面得 1 分，应对措施合理可行得 1 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

1 2

安全生产、质量管理体系与措施

2

安全生产、质量管理体系与措施内容全面，具体可行得 2 分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

1 3

环保、文明施工

2

环境保护措施（含简易沉淀池、简易环保厕所、洒水降尘、施工围挡、生活垃圾处理 、建筑垃圾处理、宣传教育、场地清理消毒、清运污水、施工人员检疫、卫生防疫、生活区灭鼠、蚊、蝇及其他与环境保护相关的措施）、文明施工、场地硬化等措施合理可行的得 2 分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。

8.3.1 （ 3 ）

业绩

3

1

企业业绩

3

20 19 年 4 月 1日以来（以完工或竣工验收时间为准）企业有单项合同金额≥ 100 万元的水利水电工程施工业绩，有 1项得 1.5 分，最高得 3 分 。 【业绩证明材料须提供： 1.中标通知书或招标人出具的工程直接发包证明（签字并盖公章）；2.施工合同协议书；3 . 验收证明（提供工程竣工验收鉴定书或合同工程完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字并盖章的验收证，四方缺一不可），前述序号 1、2、3项三者缺一不可。】业绩证明材料链接诚信库。